这也印证了邹衍当年的学说确有其道理。
大殿内众人无不震惊。
邹衍的五行学说至今仍被广泛推崇，在大秦臣民眼中更是至高无上的真理。
尤其是柴髙曾无意间验证了邹衍的理论，这让始皇帝对地球仪所展示的寰宇景象愈发信服。
嬴政聚精会神地看着柴髙转动地球仪，听他讲解世界地理，神色逐渐凝重。
陛下请看，此处名为美洲，土地丰饶，矿产丰富。
微臣特意提及此地，是因为那里已有中州子民繁衍生息。
我们完全有条件将其纳入大秦疆域！
始皇帝骤然一怔。
此言非同小可，嬴政虽不谙地球仪奥妙，却清楚看到代表大秦的绿 ** 域仅占极小部分，甚至不及匈奴领地广阔。
但地图上大片空白昭示着帝国尚有无限扩张的可能。
美洲竟有中州子民？此话当真？他们何时迁往彼处？又是如何抵达的？嬴政既惊且疑。
虽然柴髙素来可信，但此事仍需确证。
陛下明鉴，微臣愿作证。
徐福突然挣扎着爬起，一瘸一拐近前，手指沿倭国海岸线向北划去，继而折向东面，臣为陛下寻访仙药时曾至该处，所携特产皆产自彼地。
中丞大人所言句句属实，望陛下明察。
始皇帝了然，这条航线始终贴着海岸，既能避免迷航，又便于补给。
但如此谨慎的航行方式，显然与远古移民的情形不符。
莫非这些中州遗民也是循此路线迁徙？可他们当年怎会有如此巨舰？柴爱卿有何见解？
依微臣之见，这些当是商朝遗民。
他们并非跨海而去，而是由此陆路迁徙。
柴髙指向连接两片大陆的狭长海域，此处海峡最窄处仅七十里，某些年月会被厚冰覆盖。
这个在后世论坛热议的假说，已通过印第安人血统研究得到部分验证。
陛下，这些商人应当就是现今所称少昊之国的子民，亦可视为我大秦遗民。
臣建议设立专门的外事司，负责处理此类中州遗民事宜。
外事司，此名甚好。
海外遗民之事即我大秦之事，既同属中州一脉，自当相互扶持。
柴卿坚持设立此司，原来用意在此。
朕准了。
徐福，即日起你便担任外事司首任司长。
始皇帝当即应允。
此事不难理解，当新大陆出现新兴势力时，当地人难免心存疑虑。
若能寻得本土势力相助，远胜于强行征服。
因此徐福的价值远超其潜在危害。
柴髙深谙此道，外事司自然又归其管辖。
冯去疾对此颇为不满，此等要职他断不会轻易让与他人。
中丞所言之事，老臣亦有所闻。
然虽有徐福带回之物为证，但其人信誉不佳，恐难胜任如此重任。
若其行为有损大秦利益，该当如何补救？
此事无需过虑。
虽中丞曾予惩戒，但诸位可见，凡我中州子民皆有归根之念。
此即中丞与陛下敢于任用之缘由。
除非其甘愿放弃大秦一切，否则既受任命，必当竭尽全力。
始皇帝颔首称是。
这正是对徐福的信任。
其甘冒风险归来试探柴髙，正是为重返中州。
若非如此，也不会因柴髙的强硬态度而和盘托出所知一切。
徐福心中明镜似的。
他清楚自己想要什么，也明白未来将面临怎样的生活。
虽曾在扶桑尝试开创新生活，但终究不是故土。
中州人骨子里始终流淌着对故土的眷恋。
即便与当地土着接触时，他也能感受到他们强烈的归乡愿望。
然而浩瀚海洋已成天堑，重返美洲之路更非可选。
据先辈记载，那次大迁徙堪称死亡行军，十人仅存其一，足见牺牲之巨。
他们的祖先曾严厉告诫过，除非面临灭族危机，否则绝不能再踏上那条老路。
陛下，冯相所言极是。
但冯相，我想请问您，会更信任曾友好访问部落的客人，还是素未谋面的陌生人？
柴髙表明了自己的观点。
对徐福而言，这或许不是最优选择，但在他眼中，徐福是位了不起的探险家。
他还需要依靠这位航海家寻找大洋中心的大陆，若连基本信任都没有，又如何获得对方的忠诚？
冯相无需多虑。
徐福能平安归来，已证明其品行。
此事就按朕的意思办。
至于外事部的归属，当由李斯掌管。
涉外事务多需法学支持，李斯最为合适。
蒙志虽也可胜任，但外事司常需出使，还是交给李斯吧。
始皇帝的安排并不意外。
他本想让蒙志负责，但考虑到官职界定问题，最终作罢。
陛下，少昊之国某些方面颇为先进，但更多领域仍显落后。
他们擅长巨石建筑，却不懂冶铁技术，始终使用青铜器......
始皇帝闻言微笑。
这些技术在柴髙到来前就已存在，只是不够精进。
这些城邦常年征战不休。
我曾目睹两个同属中州的城邦交战。
我们带去的铁器大受欢迎。
建议定期输送铁器支援，但必须严守冶铁技术，以保持优势。
陛下无需担忧。
待我们研发出新冶铁工艺，便可淘汰旧技术。
诸位放心，我自有办法让大秦科技始终领先。
柴髙说这话时胸有成竹。
整套发展方案早已谋划妥当，只待逐步实施。
若求快，直接造出蒸汽机推动工业 ** 也未尝不可，只是这算不算自己的发明？
此事容后再议。
龙船未成，现在出海也是徒劳！
朕准了。
诸位不必多言。
大秦扬威海外正是朕的心愿。
终有一日，天下都将飘扬大秦旗帜。
秦始皇乃何等人物？那是横扫六合、威震八荒的雄主。
若无此等气吞山河的魄力，中州大地焉能归于一统？如此不世功业，自当绵延万代。
可叹此时倭国尚处刀耕火种之蛮荒，既如此，不妨令此蕞尔小邦永世臣服于大秦。
既存此志，徐福东渡便不必携工业技艺，倒是该好生谋划岛上人口。
既然仍处蒙昧，索性令其弃渔猎而专事农耕。
往后万载，当以雷霆之势推行教化，将那平假名、片假名之流尽数革除，悉数改用汉文。
此非春风化雨可成，须以铁血手段征服。
今既委徐福新职，倭国事务自当另遣虎狼之将施行大计。
或可称之为人口更化策。
如此，大秦将士必争相赴之。
然在柴髙眼中，彼处除军功外，尚有丰富硫磺。
既为藩属，自当增派驻军。
以当前形势，两万精兵足矣。
若以载人千余之龙舟计，二十五艘战船便可控扼全境。
此后数十载，改造不会停歇：土着尽迁中原，大秦无地流民则徙居彼处。
然其人口总数须严加管控。
**时代，战争实乃调控人口之利器。
此策甚易规划——倭岛以北尚有巨岛（后世称格陵兰），皆当纳入版图。
届时，此族便在大秦驻军督导下，不断开拓新土。
诸般谋划，柴髙早已拟就章程，虽眼下仅其一人修订。
待朝议之后，大秦征伐大计启动，这些自当列入军国方略。
唯有持续完善，方能使这些谋划成为绝世良策，将未来之敌尽数扼杀于襁褓。
看似狠绝，然来自后世的柴髙深谙此道——后世中州曾被岛国锁喉，多少英杰为冲破岛链封锁忍辱负重，却遭无知同胞诟病。
在当今时代，这些手段的本质已被柴髙完全洞悉。
他不再采取渐进方式，而是要从根源上彻底清算，特别是针对那个曾经推动美洲发展的日不落帝国。
这个国家犯下的罪行比倭国更为阴险狡诈。
在中州某个时期，其文化渗透让部分精英淡忘了历史罪孽。
所幸这个时代已有文字记载，每笔血债都镌刻在史册中。
虽然某些奴性深重者选择遗忘，但柴髙那个时代遗留的断壁残垣仍矗立在角落，作为永恒的警示。
这份耻辱印记，必将由柴髙完整奉还给这个帝国。
徐福，朕任命你为外事司司长，直属柴中丞管辖，负责宣扬大秦国威。
冯相，你主持的公共卫生司进展如何？有何困难需要群臣商议？
陛下，臣面临的最大困境是医师严重不足。
传统师带徒模式效率低下，公共卫生工作难以推进，目前只能从郡县逐步展开。
恳请陛下指点良策。
冯去疾面露难色。
相比李斯风生水起的经济司，他负责的部门举步维艰。
听闻经济司即将开展水利工程招标，却苦于缺乏专业人才。
尽管朝堂存在政见分歧，但对利国利民的举措，冯去疾仍持支持态度。
此事易解。
何不效仿柴中丞的做法？像张苍培养数术人才那样，选拔合适人选集中培训，再定期召回进修。
这个培养机构可效仿柴中丞设立的文学院、数学宫，你们就叫医学院吧。
柴髙闻言莞尔。
这些后世的教育体系名称被他引入大秦，工学院培养工匠，文学院钻研典籍，数学宫专攻算学。
徐福呆立殿中，直到嬴政挥手示意退下。
皇帝始终惦记着统一大业：列祖列宗为统一中州耗尽心血，历经数百年方成就今日大秦。
朕得柴中丞辅佐，方知天下疆域之广袤。
嬴政登临朝宫之巅，俯瞰群臣，继续抒发着胸中抱负。
今日朕才知晓，天下竟划分为七大洲。
朕当延续先辈宏愿，将统一天下的伟业传承下去。
终有一日，朕要让大秦的旗帜飘扬在七大洲的每一寸土地上。
殿中文武百官顿时爆发出此起彼伏的欢呼声。
柴髙心中却十分清楚：攻城略地易，长治久安难。
即便在他曾经生活的时代，要实现真正的世界统一尚且困难重重，更遑论在这个通讯闭塞的年代。
即便是最强大的帝国，也只能通过藩属国制度逐步扩张。
若要完全统治整个世界，需要何等庞大的人口基数？不过既然始皇帝有此雄心，他自然不会阻拦。
但愿有生之年，能让大秦的铁骑踏遍世界每个角落。
陛下雄才大略，堪比上古圣君。
如此伟业实属罕见。
既然天赐良机，按既定计划，当派遣徐福前往执行。
柴中丞，为布局天下，朕决定新设参谋本部，隶属军政司，专司各地战略规划。
此言一出，蒙恬面露喜色——这正是他的管辖范围，只是不知具体计划为何。
各地战略规划，蒙将军可向柴中丞请教。
他手中有详细方案，若有疑问尽管询问。
此人才学确实深不可测。
嬴政对蒙恬报以微笑。
这位将军在战场上所向披靡，只是不知谋划能力如何。
蒙恬拱手行礼，心中却对柴髙颇不以为然。
虽然柴髙曾指挥过几场经典战役，自己也是百战百胜，但像柴髙那样几乎零伤亡的战术，他确实从未见过。
当前首要之务是制定完善的发展规划。