虽不解何为蒸汽机，但他明白柴中丞正在筹划重大改革，若无要事，实在不该打扰。
正是如此。
诸位可随扶苏殿下去朝宫听讲。
陛下有令，待他与中丞商议完毕，自会指明大秦强盛之路。
陛下说要让大秦成为强国！
赢磊心潮澎湃。
他深知陛下为强国夙夜操劳，中丞大人为大秦未来殚精竭虑。
自己能做的，就是保障他们饮食无忧，守护他们不受干扰。
陛下，中州发展历程微臣已讲述完毕。
若有不解之处，容后再细细研讨。
嬴政疲惫不堪。
他不仅要聆听，还需记录、思考、判断，比柴髙更为劳累，却也更加振奋。
不仅找到了大秦发展方向，更从柴髙处获知中州兴衰之道，完全领会了其深意。
柴爱卿，你所言中州历史，在朕看来实为一部血泪史。
岂有此理！两个游牧部族与区区岛国，竟令中州蒙受如此重创。
在朕这一朝，绝不容许此等事发生！
“爱卿既言那岛国乃徐福所寻之扶桑，此事便更易着手。
大秦新建楼船即将竣工，首航之地自当为此岛。
朕麾下雄兵无数，卿所提移民之策亦属必要！”
嬴政面沉似水，身为中州之主，他绝不容外敌在此放肆。
既有前仇旧怨，便休怪大秦铁骑踏平彼邦。
杀戮与迁徙势在必行——柴髙之策甚妙，岛上土着当尽数肃清，余者押回大秦熔于一炉。
“陛下屡问微臣所欲，臣既知中州千年劫难，自当竭力阻其重演。
若论宏愿，唯愿华夏永绝外侮；私心所向，便是以军靴碾碎昔日 ** 中州之国的疆土。
”
“善！既与朕同心为国，便共铸强秦！”
始皇帝执起案头竹简，其上所载要事，将为后世 ** 指明方向。
听闻柴髙所述中州血泪史，这位统治者怒不可遏——匈奴肆虐，五胡横行，蒙元践踏， ** 误国，列强瓜分，倭寇猖狂……累累 ** 令他【敏感内容较多】
大秦变法虽已废除连坐与徭役，但改革仍需深化。
柴髙铲除两大祸患后并未懈怠，他追求的是中州万世昌盛，未必拘泥于秦之名号。
嬴政通过柴髙所述后世见闻，领悟到真正强大在于民族整体强盛。
这非一国之力可成，需整个中州民族共同崛起。
如何使中州真正强盛？始皇帝抛出这个常人难以作答的难题。
柴髙回应道：强盛需武力、经济、科技等多方面协同发展，更要让全体国民共同强大。
二人共识在于：当前大秦尚有许多子民未能温饱。
柴髙提出土地改革构想，却顾虑触动贵族利益会重蹈王莽覆辙。
始皇帝敏锐察觉其中风险：若贵族集体反抗，后果不堪设想。
改革需循序渐进，首先在军中试行土地新政，以此保障中州稳定。
嬴政清醒认识到：维系大秦需平衡农民与贵族两大阶层利益，激进改革恐引发动荡。
即便动用武力也无法彻底解决问题，但如果贵族阶层集体反抗，大秦同样难以承受。
一个贵族的叛乱往往会波及大片地区，毕竟这个时代并非由农 ** 导政权。
说得直白些，若十几万甚至几十万贵族联合反抗，大秦或许还能勉强支撑；但若换成同等数量的农民，他们绝无成功的可能。
因此，大秦现行的土地制度虽有弊端，可若按柴髙提出的土地改革推行，结局必然如同王莽的新朝一般，彻底覆灭。
如今的农民愚昧无知，缺乏辨别政策优劣的能力，真正的决策权仍牢牢掌握在少数贵族手中。
“说句难听的话，朕若贸然更改土地政策，明日朝堂上便会少掉大半臣子，朝廷还如何运转？中丞，你这是生搬硬套未来的模式，朕绝不能答应！”
柴髙一时语塞，意识到自己过于依赖中州未来的经验，这确实是他的致命弱点。
毕竟时间会检验一切政策的成败。
“此事尚可再议。
大秦目前有三条出路：其一，强军备战，唯有武力强大，后续才有谈判的资本！”
始皇帝的话铿锵有力。
确实，若无强大的军力支撑，再庞大的帝国也只会沦为他人砧板上的鱼肉。
“其二，闭关锁国，先稳定国内经济，再图谋对外扩张。
这或许更为稳妥。
”
“中丞为何不提第三条路？莫非你担心无法驾驭战争机器？大秦能一统六国，靠的正是这一策略，为何你不敢直言？”
柴髙暗自叹息，他最不愿听到的就是始皇帝提及此策。
前两条路相对温和——强军未必意味着对外征战，亦可震慑内外；闭关锁国虽似龟缩，却也暗藏反击之机，与后世清朝的策略类似。
可惜，当时的统治者未能意识到自身武力薄弱，最终被列强的炮火轰开国门。
“想让大秦百姓有田可耕并不难，打出去便是！何时大秦人的血性被磨灭了？中丞，你难道忘了自己身为中州人的身份？还需朕来唤醒你的热血吗？”
始皇帝眼中满是讥诮。
柴髙心中刺痛，他虽谨慎，却非懦弱。
只是后世的思想禁锢太久，连他自己都不确定，那份热血是否还能沸腾。
“我认为应当保留原有土地制度，同时逐步推行新政。
可以采用赎买方式缓慢收回贵族土地，绝不能一次性剥夺，那与强盗行径无异！”
始皇帝未加思索便否决了柴髙的提议。
柴髙暗自叹息，看来并非所有改革都能顺利推进，尤其是触及贵族根本利益时。
他忽略了皇室本身就是最大的贵族。
若无法保障皇权利益，又怎能指望始皇帝支持？王莽新朝便是前车之鉴，土地政策若操之过急，只会引发动荡。
因此，始皇帝果断驳回建议。
这是柴髙首次遭遇政策否决，意味着此番谋划徒劳无功。
“既如此，不妨转向对外扩张。
但前提是内部必须稳定，如此方能开疆拓土，这也完全符合大秦需求。
”
柴髙退而求其次提出中策。
其实始皇帝统一六国时已有此虑——天下土地有限，若持续分封，终将无地可封。
大秦早已推行年俸制，如同后世养老金。
即便将士解甲归田，仍可凭军功领取岁俸维持生计。
此番改革实为延续旧制，仅在新政中增设选项：允许以俸禄替代土地。
具体而言，将士可自由选择：或待国有闲田时兑换土地，或以军功直接换取俸禄。
两者可灵活转换——今日以军功领俸，他日若国土扩张，仍可改换为土地。
若愿终身领取俸禄亦无不可。
如此既安将士之心，又助长大秦扩张野心。
新贵们亦无损失，只要始皇帝在位，便无人敢生异心。
无人反抗，自然无需大开杀戒。
柴髙早虑及此，但关键仍在于确保大秦持续扩张的决心。
“爱卿无需多虑，朕从未放弃征服四海之志。
终有一日，整个天下皆将臣服于大秦！”
“若天下疆土尽归大秦仍不敷分配，陛下又当如何？”
柴髙问出这个看似精明实则迂腐的问题。
这恰是丧失锐气者的通病——总在忧虑资源枯竭，却不敢放手开拓。
“中丞曾言地球不过是一颗星辰，那咱们何不攻占第二颗？我看中丞的笔记里提到浩瀚星空中遍布星球，既然大秦疆域不足，那便挥师天外！”
柴髙哑然，这便是始皇帝的雄浑气魄，难怪他能成就千秋霸业，这种胸襟确非自己所能及。
新政的魄力正在于此，柴髙对此深信不疑——只要大秦内部稳如磐石，若想开拓更广袤的天地，便随大秦铁骑一同征伐便是。
随后便是紧锣密鼓的选才之策。
对此始皇帝毫无异议，毕竟治国良才从来多多益善。
此时的大秦方才一统六国，新纳的疆土亟待开垦。
土地需人力耕种方有产出，故将田亩分予农户耕作方为上策。
分封新贵领地，正是要借他们之手妥善分配耕地。
简言之，朝廷将土地赐予贵族，贵族再分派给农户耕作。
此事本不复杂，但若分配全凭个人好恶，压迫便由此滋生。
此事须得言明：大秦须制定明确的浮动标准。
若放任私心妄为，必生祸端，尤以作物规制为甚。
后世皆知那条铁律——一国人口需对应足量耕地供养，此乃不可逾越之界，低于此数必致动荡。
待柴髙阐明这些，始皇帝陷入沉思。
并非难以接纳，而是在权衡新政推行的阻力。
无论如何，绝不能因变革而动摇国本！
末十日间，二人未再论史，只全力构划当世大秦的蓝图。
然这般宏图终究非一人苦思可得，正如昔年大秦诸政皆需试错，稍有不慎便满盘皆输，柴髙所献之策亦需验证。
始皇帝与柴髙的决策难代表万众之意，故须将新政置于朝堂供群臣议定，择一地先行试推，以观成效。
不可谓后世经验尽皆成熟，彼时之制亦是摸着石头过河，与此世相同，皆在为神州强盛而求索。
直至暮色四合，柴髙方踏出秦川宫。
他的现身令众臣为之一振，总算得见活人。
赢磊步履生风，转眼便将柴髙独自撇在宫门之外。
柴髙暗自腹诽：你算老几？陛下的龙体才是重中之重！他无奈地摇头，分明是始皇帝在逼着他出谋划策！
不过这样也好，总算给大秦寻到条出路。
这法子未必尽善尽美，但要让大秦强盛起来还是大有可为。
让百姓吃饱穿暖只是根基，在这基础上推行变革才是根本，最要紧的是让国家真正强大起来。
天下哪有十全十美的政策？关键是要不断调整，给大秦创造最好的发展机会。
只要方法得当，大秦必定能更上一层楼。
对此柴髙深信不疑——在他的规划下，强大的军备日渐完善，新技术层出不穷，教育事业也遍地开花。
虽说已做了不少事，可始皇帝仍不放过他。
他就像被绑在战车上冲锋陷阵，好在与始皇帝早有约定：即便犯错也不至于掉脑袋，这就是他与商鞅最大的不同。
毕竟所有计划都向始皇帝交了底，再加上扶苏是他学生，以这位公子的秉性，断不会要他的性命。
想通这点，柴髙心里踏实多了。
只是他始终想不明白：为何始皇帝非要对外扩张？
这大概就是 ** 霸气与自己保守理念的冲突吧。
他倒觉得正常，毕竟自己确实少了那份睥睨天下的气魄。
不过始皇帝还是给了他最重的承诺：只要不负大秦，大秦永不弃柴髙。
如今柴髙才算真正安心，至少不必再担心嬴政猜忌。
他要的不过是君王支持，好为饱经苦难的中州百姓谋福祉。
那些来自未来的见识都已传授给嬴政，现在的始皇帝究竟是古人还是穿越者，连柴髙都说不清了。
但他清楚一点：既然始皇帝没有拒绝，就说明愿意改变现状。
熟读史书的柴髙深知这位 ** 的能量，更明白这场变革的分量。
若能配合得当，足以让历史车轮飞速前进。
至于会不会步子太大——那就是后话了。